因污染而水質(zhì)量變差的中小城市
水包括天然水（河流，湖泊，水，空氣，水），水（人工的氫原子和氧原子與水反應(yīng)合成）。水（化學(xué)式：HO）是由兩種無(wú)機(jī)元素氫，氧，在常溫常壓下為無(wú)色無(wú)味的透明液體。水是地球上最常見(jiàn)的物質(zhì)之一，是所有生命包括人類(lèi)生存的重要資源，是生物體最重要的組成部分。水在生命演化中起著重要的作用。早期人類(lèi)開(kāi)始產(chǎn)生水的認(rèn)識(shí)，在水景的物質(zhì)的基本要素之一，水是中國(guó)古代五大要素；西方古代的四元素說(shuō)中也有水。
人的情況下，人們咀嚼食物的唾液，胃，腸消化食物，膽汁，這些消化液的主要成分是水。人體的新陳代謝。在整個(gè)過(guò)程中，有毒物質(zhì)和廢物的產(chǎn)生需要排出體外，如糞便，尿液，汗水，打噴嚏，呼吸等，都需要水。人體如果沒(méi)有水，養(yǎng)分吸收和轉(zhuǎn)運(yùn)，不是廢物不能排出，血液不能跑，不能調(diào)節(jié)體溫，生理活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。在所有生物體的生理和生化過(guò)程的水，生物水達(dá)到一定程度時(shí)，生活會(huì)暫停，所以水是生命之源，如陽(yáng)光，空氣，是人們生活中不可缺少的，最基本的，最重要的自然資源。
一石激起千層浪。
最近，水質(zhì)合格率相關(guān)的話題引起了公眾的關(guān)注。”經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在北京，河南，廣東和其他地方采訪了解到，我國(guó)城市供水總體安全，但挑戰(zhàn)依然存在。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著城市供水設(shè)施的升級(jí)和水環(huán)境保護(hù)措施，穩(wěn)步推進(jìn)，各地城鎮(zhèn)供水普遍上升的趨勢(shì)。但由供水基礎(chǔ)設(shè)施落后，地下水的過(guò)度開(kāi)采，環(huán)境污染嚴(yán)重，檢測(cè)系統(tǒng)不完善等因素，應(yīng)引起重視。
整體的安全挑戰(zhàn)依然存在
“由于水質(zhì)量的改善和提高供水設(shè)施是解決穩(wěn)定的水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要方式，水質(zhì)改善的過(guò)程，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但也可能惡化，暫時(shí)的，局部由于污染。因此，在中國(guó)城市的供水安全仍然面臨著挑戰(zhàn)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已在2006發(fā)布了“飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，原有的35個(gè)水質(zhì)指標(biāo)提高到106，指標(biāo)的限制更加嚴(yán)格，一般與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，并在2012年7月1日全面實(shí)施要求。
對(duì)水質(zhì)的城市和農(nóng)村住房建設(shè)部城市邵益生介紹了監(jiān)控中心的主任，在這樣一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，為了知道城市供水適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)，在2008，2009，住房中心城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)城市和農(nóng)村建設(shè)的組織進(jìn)行4457鎮(zhèn)自來(lái)水廠的一個(gè)政府部門(mén)，根據(jù)新的“飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)，水廠仍然是質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)率相當(dāng)大的差距，城市自來(lái)水廠出廠質(zhì)量合格率為58.2%。
根據(jù)城市供水設(shè)施落后，指導(dǎo)城市供水設(shè)施和2009個(gè)水質(zhì)改善，建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃部公布的“技術(shù)導(dǎo)向”的城市供水設(shè)施，都需要升級(jí)的設(shè)備和管道，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，改變水和其他措施，的全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的積極應(yīng)對(duì)。
供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心2011，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市又在專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)單位，由國(guó)家批準(zhǔn)的組織，和樣品測(cè)試成品水占80%個(gè)自來(lái)水廠的城市公共供水能力，自來(lái)水廠出廠質(zhì)量合格率達(dá)83%。邵益生說(shuō)，這表明在新的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)城鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，水質(zhì)逐步改善，中國(guó)的城市供水的整體安全。
然而，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的官員說(shuō)，在中國(guó)的城市供水安全仍面臨挑戰(zhàn)。
中小城市供水質(zhì)量令人擔(dān)憂
從測(cè)試數(shù)據(jù)，北京水的質(zhì)量是好的，但很多人認(rèn)為北京的自來(lái)水是大的。”由于地下水過(guò)量開(kāi)采規(guī)模，喜歡喝一鍋粥，剛開(kāi)始喝上是罕見(jiàn)的，喝下更多更厚。”北京水利部門(mén)的供水部主任胡柏告訴記者。據(jù)了解，由于地下水位的掠奪性開(kāi)發(fā)，北京在1999到12米，平均下降到24米的平均電流的。
記者了解到，北京水質(zhì)，水處理廣州和其他大城市比較好，但水質(zhì)中小城市值得關(guān)注。北京市供水主要來(lái)自三個(gè)方面：市自來(lái)水集團(tuán)水植物，公共供水企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水企業(yè)和具有自建供水單位。最近發(fā)布的“2011北京市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查報(bào)告”，在北京2011個(gè)城市，三個(gè)城市供水綜合合格率分別為100%，99.7%和97.7%。
胡主任說(shuō)，現(xiàn)在北京市供水企業(yè)的水源，地表水和地下水的混合，減少更多的堿性。按照北京市總體規(guī)劃，從2014年初開(kāi)始，長(zhǎng)江水到北京，北京將用三至五年，取代市可能超過(guò)800威爾斯長(zhǎng)的河，一旦這些自備井關(guān)閉，許多人會(huì)覺(jué)得水質(zhì)改善。同時(shí)，市政管網(wǎng)水面率也逐漸增加，對(duì)水的質(zhì)量將大大增加時(shí)，水。
廣州市自來(lái)水公司，水置換施工，升級(jí)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，規(guī)范居民兩水清洗等有效措施，提高城市的供水和供水安全。2010十一月，廣州市水提前20個(gè)月達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
然而，業(yè)內(nèi)人士指出，與第一大城市相比，小城市的水是相對(duì)更容易值得注意的問(wèn)題。執(zhí)行副總裁，前南海海洋工程與環(huán)境研究所的首席工程師黎中禽長(zhǎng)期研究水處理問(wèn)題，他告訴記者，我們必須面對(duì)的是，在省會(huì)城市，水的質(zhì)量和安全性方面，有足夠的資金保證，近年來(lái)迅速改善，問(wèn)題不是很多，但是真正的問(wèn)題是小城市，必須注意。
人誰(shuí)拒絕河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)命名的介紹，河南省城鎮(zhèn)供水安全，是第一個(gè)縣的自來(lái)水廠最?lèi)毫拥臈l件下，面對(duì)老齡管道網(wǎng)絡(luò)的主要問(wèn)題，沒(méi)錢(qián)的維護(hù)和更新，更不用說(shuō)飲用水的深度處理，有的甚至水賣(mài)給私人。他說(shuō)：“從這一點(diǎn)看，大部分的水仍然是在保證水的安全水平，盡力防止和避免水管爆裂，水的質(zhì)量和安全，就談不上。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比于縣級(jí)水，18個(gè)地級(jí)市自來(lái)水公司供水在河南省的安全是相對(duì)較好，但整體仍不樂(lè)觀。在首都鄭州為例，為了提高監(jiān)測(cè)水平，自來(lái)水公司已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了離子色譜法，氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用，流動(dòng)注射分析儀，兩個(gè)蝸輪（甲地孕酮賈第蟲(chóng)，隱孢子蟲(chóng)）的檢測(cè)設(shè)備和其他大型分析儀器，建立了******的水質(zhì)監(jiān)測(cè)的省中心。升級(jí)后，2011鄭州市自來(lái)水公司初步具備檢測(cè)手段的新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的106個(gè)指標(biāo)，這也是河南省城市供水公司只有一個(gè)。
網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問(wèn)題
的業(yè)內(nèi)人士指出，影響因素主要從城市供水水源，供水網(wǎng)絡(luò)的“二次污染”“兩水”網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”的三個(gè)方面。
一個(gè)是水資源問(wèn)題。黎中芹指出，“水污染”已經(jīng)成為中國(guó)最主要的水環(huán)境問(wèn)題，而且對(duì)我們的飲用水的質(zhì)量直接影響。中國(guó)的城市給水處理技術(shù)采用混凝，沉淀的常規(guī)水處理工藝水處理時(shí)間長(zhǎng)，過(guò)濾和消毒處理工藝包括四個(gè)單元，其理論是基于傳統(tǒng)的粘土膠體顆粒和細(xì)菌的去除的主要對(duì)象。隨著中國(guó)區(qū)域水污染現(xiàn)狀的發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重，水質(zhì)惡化，水主要含有微量的有機(jī)化合物，農(nóng)藥，在微污染水源水氨等有害污染物，凈化工藝路線是很難消除的。
二是供水管網(wǎng)二次污染。”。中國(guó)的水資源部主任，中國(guó)工程院院士王浩說(shuō)，由流經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的水龍頭的水，水質(zhì)合格率下降約10%。業(yè)內(nèi)人士分析，新中國(guó)成立后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選擇只能是價(jià)格相對(duì)便宜的材料，使用自來(lái)水管，鑄鐵管，混凝土管，與管只有50年，人生中最關(guān)鍵的一點(diǎn)。
中國(guó)水利水電科學(xué)研究院數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城市供水管網(wǎng)390000多公里，一個(gè)大比例的老城區(qū)的灰鑄鐵管，管道長(zhǎng)長(zhǎng)的超支的部分，50歲的占約6%的總供水管網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，一些在自來(lái)水管質(zhì)量差，使用壽命甚至還不到5年，埋在地下的結(jié)果可想而知，如果施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一個(gè)又一個(gè)的災(zāi)難。
三是“兩水”網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問(wèn)題。二次供水是指單位或個(gè)人將成為城市公共供水或自建供水存儲(chǔ)，壓縮，通過(guò)管道供應(yīng)的用戶或使用表格。行業(yè)中的許多人都在談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)“最后一公里”的安全性難以保證，由于二次供水設(shè)施在住宅區(qū)主要由負(fù)責(zé)節(jié)約成本，杰里的開(kāi)發(fā)商，懶于修理并不少見(jiàn)。
鄭州市自來(lái)水公司宣傳他工程技術(shù)系主任指出，目前，二次供水設(shè)施監(jiān)管的空白，從而埋下很大隱患。據(jù)了解，鄭州市目前有超過(guò)1000套的二次供水設(shè)施，但真正的水管理公司只有五或六套，住宅物業(yè)管理是絕大多數(shù)人負(fù)責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定，二次供水設(shè)施至少每六個(gè)月清潔，但由于經(jīng)營(yíng)成本，不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在大多數(shù)地區(qū)的兩個(gè)供水設(shè)施長(zhǎng)期不清洗。
專(zhuān)家呼吁引入第三方監(jiān)督機(jī)制
“在中國(guó)城市的水的質(zhì)量的穩(wěn)步提高，必須盡快提升城市水的生產(chǎn)工藝和供水管網(wǎng)設(shè)施，同時(shí)進(jìn)一步理順城市供水管理和監(jiān)控體系，加強(qiáng)水資源保護(hù)，建立以提高城市供水的一個(gè)長(zhǎng)期的機(jī)制。”河南，廣東，北京，城市供水系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出。
理順投資機(jī)制，加快管網(wǎng)改造
對(duì)水質(zhì)的城市和農(nóng)村住房建設(shè)部城市邵益生監(jiān)測(cè)中心主任建議，如果有條件的話，每一個(gè)城市可以考慮改變和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)國(guó)外優(yōu)質(zhì)鑄鐵管網(wǎng)，增加強(qiáng)度，韌性好，更新的耐腐蝕性提高，穩(wěn)定性好，故障率低球墨鑄鐵管，努力減少泄漏，避免和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)盡快控制。
記者了解到，北京是較早的更新城市供水管網(wǎng)。上世紀(jì)八十年代后期，新的網(wǎng)絡(luò)將不再使用傳統(tǒng)的鐵鑄的管網(wǎng)，并引進(jìn)了更高的價(jià)格，但離心球墨鑄鐵管具有質(zhì)量穩(wěn)定。據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，17年來(lái)，北京城市管網(wǎng)的平均年齡，球墨鑄鐵管占43%。其他城市的舊管道消除任務(wù)更加艱巨。
此外，市自來(lái)水廠的水處理設(shè)施也需要升級(jí)。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士介紹，傳統(tǒng)的治療方法是添加在自來(lái)水中的氯，和加工深度，采用活性炭和臭氧水，使水的質(zhì)量有很大的提高，但需要投入很多錢(qián)。以鄭州為例，3水深度處理的城市改造，共花了440000000元。河南省某城市供水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一個(gè)縣自來(lái)水廠，投資強(qiáng)度簡(jiǎn)直是不可想象的。
汕頭水處理專(zhuān)家說(shuō)，地方政府一方面，我們應(yīng)加大投入，同時(shí)要理順體制，城市供水管理機(jī)制。北京大岳咨詢有限公司金永祥總經(jīng)理說(shuō)，大部分的水公司處于虧損狀態(tài)，與幾十個(gè)億的投資在網(wǎng)絡(luò)上相比，水凈收入相當(dāng)于一個(gè)完全不適當(dāng)?shù)拇胧，?dāng)國(guó)際收支失衡，供水安全缺乏保障。
